О проекте изменений и дополнений в Устав Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района Принято Советом Междуреченского сельского поселения 06 мая 2021 года


123 Кб
скачать

14 от 06.05.2021

 

 

 


РЕШЕНИЕ
СОВЕТА МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

О проекте изменений и дополнений в Устав Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района

Принято Советом Междуреченского сельского поселения 06 мая 2021 года

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», в целях приведения Устава Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района в соответствие с федеральными законами, законами Ивановской области, Совет Междуреченского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять проект изменений и дополнений в Устав Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района» (приложение № 1).

2. Принять Порядок учета предложений по проекту решения Совета Междуреченского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченское сельское поселение Заволжского муниципального района» и участия граждан в его обсуждении (приложение № 2).

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Заволжского муниципального района Ивановской области».

4. Назначить публичные слушания по проекту решения Совета Междуреченского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченское сельское поселение Заволжского муниципального района» на 03 июня 2021 года в 13-30 часов, по адресу: Ивановская обл., Заволжский район, с. Заречный, ул. Максима Горького, д.6

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Междуреченского сельского поселения

Председатель Совета

Междуреченского сельского поселения: А.В.Молодцева

Глава Междуреченского

сельского поселения: М.Н.Соколов

с. Заречный

06.05.2021

№ 14

Приложение № 1

к решению Совета

Междуреченского сельского поселения

Заволжского муниципального района

от 06.05.2021 г. № 14

ПРОЕКТ

РЕШЕНИЕ

СОВЕТА МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

О внесении изменений и дополнений в Устав Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района

Принято Советом Междуреченского сельского поселения ___________ 2021 года

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образования», в целях приведения Устава Междуреченского сельского поселение Заволжского муниципального района, Совет Междуреченского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

3. Обнародовать настоящее решение после государственной регистрации в соответствии со статьей 37 Устава Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета

Междуреченского сельского поселения: А.В.Молодцева

Глава Междуреченского

сельского поселения: М.Н.Соколов

с. Заречный

______.2021

№ ___

Приложение № 1

к Решению Совета

Междуреченского сельского поселения

от ______.2020 г. №______

Изменения и дополнения

в Устав муниципального образования «Междуреченское сельское поселение Заволжского муниципального района»,

принятый решением Совета Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района от 29 декабря 2009 г. № 16 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района от 06.06.2013 №20, от 21.04.2014 № 13, от 01.07.2015 № 33, от 09.08.2016 № 27, от 15.12.2016 № 39, от 18.05.2018 № 27, от 14.11.2018 № 36, от 16.04.2019 № 14, от 28.05.2020 № 24, 17.12.2020 № 53)

1. Наименование Устава изложить в следующей редакции:

«Устав муниципального образования «Междуреченское сельское поселение Заволжского муниципального района Ивановской области»;

2. дополнить содержание Устава строками:

«Статья 16.1. Инициативные проекты

Статья 51.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов»;

3. часть 2 статьи 1 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Официальное наименование муниципального образования – «Междуреченское сельское поселение Заволжского муниципального района Ивановской области». Сокращенное наименование – «Междуреченское сельское поселение» (далее по тексту – поселение).»;

4. часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 18 следующего содержания:

«18. осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.»;

5. дополнить Устав статьей 16.1 следующего содержания:

«Статья 16.1 Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Междуреченского сельского может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Междуреченского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета Междуреченского сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета Междуреченского сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Междуреченского сельского поселения подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Междуреченского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Междуреченского сельского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если местная администрация поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Междуреченского сельского поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Междуреченского сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Междуреченского сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ивановской области, уставу муниципального образования;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Междуреченского сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом муниципального образования.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Ивановской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Ивановской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Междуреченского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Междуреченского сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Междуреченского сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений представительного органа муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Междуреченского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации Междуреченского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если администрация Междуреченского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.»;

6. часть 7 статьи 17 Устава дополнить пунктом 7) следующего содержания:

«7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.»;

7. статью 17 Устава дополнить частью 8.1. следующего содержания:

«8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.»;

8. часть 6 статьи 17.1. Устава дополнить пунктом 4.1) следующего содержания:

«4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;»;

9. часть 1 статьи 19 Устава после слов «и должностных лиц местного самоуправления» дополнить словами «обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,»;

10. часть 2 статьи 19 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.»;

11. часть 2 статьи 21 Устава дополнить предложением следующего содержания:

«В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.»;

12. часть 3 статьи 21 Устава дополнить пунктом 3) следующего содержания:

«3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.»;

13. в абзаце первом части 5 статьи 21 Устава слова «органом поселения. В указанном решении» заменить словами «органом муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования»;

14. часть 5 статьи 21 Устава дополнить пунктом 6) следующего содержания:

«6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

15. пункт 1) части 7 статьи 21 Устава дополнить словами «или жителей муниципального образования»;

16. статью 24 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

Совет Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области – представительный орган муниципального образования «Междуреченское сельское поселение Заволжского муниципального района Ивановской области» (сокращенное наименование - Совет Междуреченского сельского поселения);

Глава Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области – высшее должностное лицо муниципального образования «Междуреченское сельское поселение Заволжского муниципального района Ивановской области» (сокращенное наименование - Глава Междуреченского сельского поселения);

Администрация Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области - исполнительно - распорядительный орган муниципального образования «Междуреченское сельское поселение Заволжского муниципального района Ивановской области» (сокращенное наименование - Администрация Междуреченского сельского поселения);

Контрольно-счетная комиссия Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области – контрольно-счетный орган муниципального образования «Междуреченское сельское поселение Заволжского муниципального района Ивановской области» (сокращенное наименование - контрольно-счетная комиссия Междуреченского сельского поселения).

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования «Междуреченское сельское поселение Заволжского муниципального района Ивановской области».

Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

17. статью 28 Устава дополнить частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Депутату Совета для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) продолжительностью два рабочих дня в месяц.»;

18. в части 3.1. статьи 44 слова «по решению» заменить словами «по решению вопросов местного значения»;

19. Дополнить Устав статьей 51.1 следующего содержания:

«Статья 51.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Ивановской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.».

Приложение № 1

к решению Совета

Междуреченского сельского поселения

Заволжского муниципального района

от 06.05.2021 г. № 14

ПОРЯДОК

учета предложений по проекту решения Совета Междуреченского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района» и участия граждан в его обсуждении

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 18 Устава муниципального образования «Междуреченское сельское поселение Заволжского муниципального района».

2. С предложениями по проекту решения Совета Междуреченского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района» могут обращаться жители поселения, обладающие избирательным правом, депутаты Совета Междуреченского сельского поселения, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, партий, общественных организаций.

3. Предложения подаются письменно в Совет сельского поселения по адресу: Ивановская обл., Заволжский район, с. Заречный, ул. Максима Горького, д.6 ежедневно с 8-00 до 16-00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, кроме субботы и воскресенья.

4. Предложения по проекту решения Совета Междуреченского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Междуреченского сельского поселения Заволжского муниципального района» должны быть подписаны с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства (для физических лиц - граждан), юридического и фактического адреса, подписи и расшифровки подписи руководителя, заверенных печатью (для юридических лиц).

5. Предложения по указанному проекту подаются до 16-00 часов 02.06.2021 года.

6. Участие граждан в обсуждении проекта решения Совета Междуреченского сельского поселения «О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Междуреченское сельское поселение Заволжского муниципального района» осуществляется путем проведения публичных слушаний. Публичные слушания состоятся «03» июня 2021 года в 13-30 часов, по адресу: Ивановская обл., Заволжский район, с.Заречный, ул. Максима Горького, д.6

Дата создания: 12-05-2021
Дата последнего изменения: 14-05-2021
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: